Op de agenda staat dat we vandaag de begroting 2011 vast stellen.

Maar in feite is dit niet meer dan een begroting tot aan de statenverkiezingen van maart volgend jaar.

Ondanks herhaaldelijk aandringen van onder meer de fractie van D66 en ondanks toezeggingen van het college heeft GS besloten de bezuinigingen die we al meer dan een jaar op ons af zien komen vooruit te schuiven tot na de verkiezingen. De lastige boodschap die we de burgers en organisaties in onze provincie moeten brengen houden we dus nog even achter de kiezen tot de kiezer naar de stembus is geweest.

D66 vindt dat onverantwoord. Maar wij vinden het vooral ook oneerlijk naar onze inwoners toe. Wij willen een betrouwbare overheid zijn. Burgers en organisaties hebben er recht op te weten wat hen te wachten staat. Zij hebben er recht op te weten of wij alle toezeggingen en afspraken uit het verleden nog wel gestand kunnen doen. Door niet nu maar pas na een coalitie-akkoord in april of mei de bezuinigingen te concretiseren, worden zij nog eens extra belast met een zeer korte tijdspanne waarbinnen de bezuinigingen dienen te worden gerealiseerd. Mogelijk blijken dan bovendien bezuinigingsmaatregelen niet of nog niet uitvoerbaar.

Het college stelt dat de exacte omvang van de vereiste ombuigingen nog niet voldoende is uitgekristalliseerd. Dat moge zo zijn als het om de preciese bedragen gaat. Maar we weten al meer dan een jaar dat het zal gaan om ca eenvijfde van onze begroting. En of het dan 18% of 22% wordt doet aan de urgentie niets af.

De provincie als ondernemer?

In de algemene beschouwing bij de begroting 2010 en het debat over de voorjaarsnota heeft D66 uitgesproken dat de overheid niet op de stoel van de ondernemer moet gaan zitten. Ik heb het dan natuurlijk over de plannen m.b.t. Breedband. Investeringen die het bedrijfsleven niet ziet zitten moet de overheid niet voor zijn rekening gaan nemen.

Eurocommissaris Kroes stelde onlangs in een artikel in Elsevier over overheidsinvesteringen in breedband: "Ik pleit er alleen voor om de overheid te laten bijspringen in die dunbevolkte en onherbergzame gebieden waar de aanleg van internet commercieel onhaalbaar is.”

Daarbij doelde zij stellig niet op onze provincie Limburg, die noch dunbevolkt noch onherbergzaam is.

Bovendien hebben we recent gezien dat alleen al het feit dat gesproken wordt over omvangrijke investeringen door de provincie in breedband marktverstorend werkt. Ik doel op het bedrijf dat afziet van investering in glasvezel in Weert vanwege de plannen van de gedeputeerde om hier overheidsgeld in te stoppen.

Essentgelden

En dan de Essentgelden. Het college weigert niet alleen te anticiperen op de teruggang in inkomsten die onherroepelijk op ons afkomt. Voorgesteld wordt zelfs om nu al vast de Essentgelden in te zetten om de begroting sluitend te krijgen. Als je onaardig bent zou je dat potverteren kunnen noemen.

D66 vindt dat we zo met deze reserves moeten omgaan dat

1.    deze waardevast in stand blijven

2.    een maximaal rendement wordt gehaald, niet alleen in geld uitgedrukt, maar vooral gericht op duurzaam en maatschappelijk rendement.

Nu wordt ad hoc één project van de grond getild zonder dat het rendement duidelijk is en zonder dat enige afweging heeft plaatsgevonden van het rendement hiervan ten opzichte van andere waardevolle projecten. En dan gaat het ons dus niet alleen om financiële rendement. Bij deze afweging kiest D66 niet bij voorbaat voor deze breedbandinfrastructuur, maar bepleit zij een afgewogen keuze uit een veelheid van alternatieven: van bijvoorbeeld sociale infrastructuur tot verkeersinfrastructuur of ecologische structuurversterking.

Regiovisies

Dat er zwaar weer op komst is geldt niet alleen voor de provincie, maar ook, of misschien wel nog veel sterker, voor de gemeenten. Steeds meer gemeenten hebben moeite het huishoudboekje op orde te krijgen. Bij de behandeling van de voorjaarsnota heeft D66 al uitgesproken dat we eens goed moeten kijken of alles wat in de verschillende regiovisies op papier is gezet wel haalbaar is. We zien nu gemeenten afhaken als het om de financiering gaat. Volkomen begrijpelijk kiezen ze er voor eerst de eigen financiën op orde te hebben. Zo zagen we bij voorbeeld bij de regionale archiefdienst Midden-Limburg eerder dit jaar dat gemeenten afhaakten.

Hoe ziet uw college deze ontwikkeling?

Natuur

Natuur en landschap zijn erg belangrijk voor Limburg. Van belang voor een goed leefklimaat, als vestigingsfactor voor bedrijven en zeker niet in de laatste plaats als grondstof voor toeristische en recreatieve bedrijvigheid. Daarmee zijn natuur en landschap een belangrijke bron voor economische ontwikkeling.

Ondanks dat nog niet exact bekend is wat de plannen van de nieuwe regering voor ons allemaal gaan betekenen, een ding is duidelijk, de voltooiing van de EHS staat op de tocht. Wat gaat de provincie doen, nu het Rijk een stap terug doet? D66 vindt dat we al zo ver op streek zijn dat het kapitaalvernietiging zou zijn om nu te stoppen. Neem een voorbeeld aan Flevoland, dat zelf doorgaat met de robuuste verbindingzones.

Investeren in onze leefomgeving is een goed voorbeeld dat niet alleen financieel rendement voorop staat, maar ook maatschappelijk rendement.

Particulier natuurbeheer wordt aangedragen als oplossing om  de wegvallende rijksoverheid op te vangen. In het verleden is dat geen onverdeeld succes gebleken.

D66 is bereid eventueel te kijken of natuurcompensatie binnen de EHS kan plaats vinden. Kwaliteit gaat voor ons boven kwantiteit.

Maastricht Europese Culturele Hoofdstad 2018

D66 is bezorgd over de gevolgen van de bezuinigingen op cultuur voor de kandidatuur van Maastricht als Europese Culturele Hoofdstad 2018. We krijgen signalen dat het politieke voortraject tot nu toe erg stroperig verloopt. Zie ook het debat van afgelopen maandag in Heerlen. D66 hecht veel waarde aan dit project, niet in 't minst omdat het een positieve impuls biedt op het gebied van cultuur en toerisme en van de samenwerking tussen de steden in de Euregio, binnen en buiten Nederlands-Limburg.

We vragen op welke termijn we van abstractie kunnen overstappen naar concrete activiteiten en opdrachten zodat men aan de slag kan.

Essentieel is dat de kandidatuur niet verwordt tot een papieren kandidatuur. De keus voor de kandidatuur is een volmondig ja of nee. Maar niets daar tussenin!
Deelt GS de zorgen van D66 en hoe kijkt zij aan tegen een expliciet definiëren van een point of no return? Een go or no go punt. Graag een concrete reactie van uw college op het bovenstaande.

Tot slot

Aan het slot van de Algemene Beschouwing vorig jaar refereerde ik aan deze statenzaal als de Salone del Gusto, zaal van de goede smaak in de omgang met elkaar. (Na afloop prachtig geïllustreerd door Ruben L. Oppenheimer.) Daarop hebben wij vanuit GS een notitie ontvangen "Gezag komt door gedrag" over de wijze van vergaderen van Provinciale Staten. En met het verzoek om dat in de eigen fractie te bespreken. Welnu, ik heb dat gedaan en was er snel uit!

Ik leen daartoe een strofe uit een gedicht van Aar Noordam, Rijmer des Vaderlands, dat hij schreef bij het overlijden van onze D66-voorman Hans van Mierlo:

"Bedeesd besef ik: dit is geen geflierefluit

noch kamerzwam, de eminence grise

Staats-Minister trakteert ons op exquise

idealen, ver boven dagelijkse modderschuit."

Dat voorbeeld neem ik me ter harte.

Paul Wessels

12 november 2010

Deel via: